環保部再出殺手锏!年底整改不達標將問責市委書記!
[提要] 然后環保部近日發聲,宣布從今年10月到明年3月,京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上,重污染天數同比下降15%以上,并將目標分解到各個城市。
關于環保整治問題,最近有兩個新聞讓全國的市委書記都坐立難安!
先是進入九月后,北京大氣污染持續惡化,九月一日,北京市的PM2.5(細顆粒物)濃度達到137微克/立方米,部分區域甚至達到重度污染,超過200微克/立方米,這無疑是給將近一年的環保成果抹黑。
問責市委書記,年底將遭遇更猛的環保風暴?
將責任落實到地方,而且是直接落實到地方一把手的仕途命運上,可以說今年的環保整治已經成為一項整治運動。地方為了達成國家委派的任務,必然會調動各方力量,將環保整治當成一項長期任務來抓。這對于當下已然面臨沉重環保壓力的電動車行業來說,顯然是個壞消息!
“任務型”問責中第一種是未按要求完成交辦問題整改的,發現2個、4個、6個問題的,將分別問責副縣(區)長、縣(區)長、縣(區)委書記;第二種是通過強化督查或巡查再發現有新問題的,發現5個、10個、15個問題的將分別問責副縣(區)長、縣(區)長、縣(區)委書記。地市級層面,行政區域內被問責的縣(區)達到2個、3個、4個的,將分別問責副市長、市長、市委書記。
“結果型”問責是根據大氣環境質量改善目標完成情況進行排名,排名后三位且改善目標比例低于60%的問責副市長,低于30%的問責市長,污染物濃度不降反升、空氣質量惡化的將問責市委書記。把大氣污染治理任務與市縣黨委和政府責任捆綁在一起,有效調動各級黨委和政府工作的積極性、主動性。
“整改哪些問題、整改到什么程度,攻堅方案都予以明確,做不到位都會被問責。”劉長根說,責任不抓實、不抓細,方案就會停留在方案上。環保部將擰緊螺絲,嚴肅問責,壓實責任,讓黨政同責、一崗雙責機制真正確立下來。
環保部環境監察局局長田為勇表示,環保部對違法企業零容忍,從依法行政的角度,分類管理、合理引導;對環保守法企業,公正對待,依法保護合法經營權。反對部分地方在平時疏于監管,違法企業長期存在,污染環境;反對部分地方平時不作為,環保督察、檢查、巡查時濫作為,采取簡單、粗暴的方法,片面處理發展與環保的關系。
中國人民大學法學院教授竺效認為環保部點出了環保整治中的一些問題,比如一些地方為了應付環保督查,不分企業是否違法、不分其違法程度和情節、不依法定程序,一律關停,其實這是“無刀亂切”“亂刀胡切”,既涉嫌違法,又屬懶政,不是嚴格環境執法。
前幾日,國務院和央視一齊反對環保“一刀切”的執法方式,認為應該通過對企業進行有針對性的檢查指導,對存在的環保手續不齊全、環保設施不規范、不到位等問題進行排查,并提出相應的整改意見,開出對癥下藥的“體檢單”,企業對照要求逐條進行整改,確保整改結果經得起督查和檢驗。
就此,國家層面基本確立了引到與規范為主,關停與拆除為輔的環保整治方針。但企業不要過于樂觀,這是在環保取得成效的基礎之上,如果環保問題遲遲沒有改善,地方政府官員哪怕是只為自己前程也會加大整治力度,更何況環保整治長期化已經成為共識。電動車企業要做好長期應對環保壓力的準備。
目前,據不完全統計,電動車已經有70%的配套企業陷入停產或減產的環保漩渦之中,小編希望相關部門依法依規開展“散亂污”企業綜合整治驗收和復產工作,對已按要求完成環境綜合整治,符合驗收條件,申請驗收的企業或單位,抓緊組織驗收,驗收通過的準予恢復正常生產!
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